Отдел охраны животного и растительного мира, организации и функционирования особо охраняемых природных территорий
Адрес: г. Ставрополь, ул. Голенева, 18
Телефон: (8652) 94-73-26; 94-73-27; 94-73-28
Начальник отдела: Траутвайн Игорь Геннадьевич
Сотрудники: заместитель начальника отдела:Слынько Денис Викторович
заместитель начальника отдела: Амелина Татьяна Вячеславовна
старший государственный инспектор: Николаев Сергей Федорович
старший государственный инспектор: Дарсавелидзе Виталий Владимирович
ведущий специалист: Хмелевская Валентина Николаевна
государственный инспектор: Петрова Наталия Леонидовна
государственный инспектор: Бондаренко Юлия Ивановна
государственный инспектор: Прокопьев Максим Викторович
государственный инспектор: Пучкова Анна Владимировна
государственный инспектор: Волобуев Андрей Александрович
старший специалист 2 разр.: Тучкова Екатерина Викторовна
Основные задачи и функции отдела:
1. В области охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов:
1.1. осуществляет:
федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Ставропольского края, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Ставропольского края;
выдачу в установленном порядке разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
выдачу разрешений на содержание и разведение объектов животного мира (в том числе охотничьих ресурсов) в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира (в том числе охотничьих ресурсов) в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
охрану водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
меры по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
в установленном порядке регулирование численности объектов животного мира (в том числе охотничьих ресурсов), за исключением объектов животного мира (в том числе охотничьих ресурсов), находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
определение объектов животного мира, численность которых подлежит регулированию, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
полномочия организатора конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов, находящихся в государственной собственности Ставропольского края или собственности муниципальных образований Ставропольского края, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб;
заключение договоров о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов, находящихся в государственной собственности Ставропольского края или собственности муниципальных образований Ставропольского края, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб;
распределение квот добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства между пользователями водных биоресурсов;
1.2. обеспечивает:
организацию и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира;
установление согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, а также квот их изъятия, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
организацию и регулирование любительского и спортивного рыболовства, за исключением ресурсов особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных, катадромных видов рыб и трансграничных видов рыб;
1.3. подготавливает:
для внесения в установленном порядке в Правительство Ставропольского края представления об ограничениях и запретах на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
предложения в федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства об определении общего допустимого улова применительно к квоте добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства;
1.4. рассматривает в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, дела об административных правонарушениях в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.
2. В области охоты и сохранения охотничьих ресурсов:
2.1. осуществляет:
федеральный государственный охотничий надзор на территории Ставропольского края, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;
выдачу разрешений физическим лицам на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях;
контроль за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;
контроль за оборотом продукции охоты;
2.2. обеспечивает:
разработку и утверждение норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий;
разработку и внесение в установленном порядке Губернатору Ставропольского края предложений:
по установлению лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
по определению на основе правил охоты видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Ставропольского края, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;
об утверждении схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Ставропольского края;
заключение охотхозяйственных соглашений (в том числе организацию и проведение аукционов на право заключения таких соглашений);
2.3. организует и осуществляет сохранение и использование охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
3. В области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий Ставропольского края:
3.1. осуществляет:
государственное управление в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий краевого значения, за исключением территорий лечебно-оздоровительных местностей и курортов;
передачу памятников природы краевого значения и их территории под охрану лиц, в чье ведение они переданы, оформление охранного обязательства, паспорта и других документов в отношении памятников природы краевого значения;
региональный государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий краевого значения;
охрану особо охраняемых природных территорий краевого значения;
мероприятия по изъятию для государственных нужд Ставропольского края, в том числе путем выкупа, земельных участков, включенных в границы особо охраняемых природных территорий краевого значения;
мероприятия по проведению кадастровых работ на особо охраняемых природных территориях краевого значения;
3.2. подготавливает:
проект правового акта Правительства Ставропольского края об утверждении перечня планируемых к определению особо охраняемых природных территорий краевого значения на период до 5 лет;
проект правового акта Правительства Ставропольского края об определении особо охраняемой природной территории краевого значения и утверждении положения об особо охраняемой природной территории краевого значения, границ особо охраняемой природной территории краевого значения, а также границ функциональных зон особо охраняемой природной территории краевого значения (в случае зонирования особо охраняемой природной территории краевого значения);
материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающих придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий краевого значения;
карты (плана) особо охраняемой природной территории краевого значения, карты (плана) функциональных зон особо охраняемой природной территории краевого значения (в случае зонирования особо охраняемой природной территории краевого значения);
сведения о категориях земель, в состав которых входят земельные участки, включаемые в границы особо охраняемой природной территории краевого значения;
сведения о необходимости изъятия у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, включаемых в границы особо охраняемой природной территории краевого значения;
предварительные расчеты средств бюджета Ставропольского края, необходимых для финансирования мероприятий, связанных с определением и функционированием особо охраняемой природной территории краевого значения;
финансово-экономическое обоснование обеспечения мероприятий, связанных с функционированием особо охраняемой природной территории краевого значения, с указанием размера убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием земельных участков для государственных нужд Ставропольского края и (или) ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, включаемых в границы особо охраняемой природной территории краевого значения;
ходатайства и документы к ним о переводе земельных участков в составе особо охраняемых природных территорий в категорию земель особо охраняемых территорий и объектов;
для проведения государственной экологической экспертизы материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий краевого значения;
3.3. подготавливает для внесения в установленном порядке в Правительство Ставропольского края:
представления об определении особо охраняемых природных территорий краевого значения;
предложения:
об образовании особо охраняемых природных территорий краевого значения;
о резервировании земель, которые предполагается объявить особо охраняемыми территориями, и об ограничении на них хозяйственной деятельности;
3.4. подготавливает и направляет в установленном порядке:
предложения для предварительного согласования в органы местного самоуправления, на территории которых предполагается определение особо охраняемой природной территории краевого значения, а предложение об образовании природного парка – в федеральный орган исполнительной власти в области охраны окружающей среды для получения представления;
запросы в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Ставропольского края, органы местного самоуправления для получения необходимых для рассмотрения предложений об определении особо охраняемой природной территории краевого значения документов и (или) информации;
3.5. предоставляет по запросам сведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий краевого значения;
3.6. обеспечивает:
органы государственной власти Ставропольского края, органы местного самоуправления, население достоверной информацией о состоянии особо охраняемых природных территорий краевого значения;
публикацию государственного кадастра особо охраняемых природных территорий краевого и местного значения в виде печатного издания;
3.7. согласовывает предложения об определении особо охраняемых природных территорий местного значения, представленные в министерство исполнительно-распорядительным органом муниципального образования Ставропольского края, на территории которого предполагается определение особо охраняемой природной территории местного значения;
3.8. рассматривает:
предложения об определении особо охраняемой природной территории краевого значения на соответствие законодательству Российской Федерации и законодательству Ставропольского края об особо охраняемых природных территориях, требованиям, установленным Порядком определения особо охраняемых природных территорий краевого значения в Ставропольском крае, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 28 октября 2009 г. № 280-п;
в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, дела об административных правонарушениях в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий краевого значения, привлекает виновных лиц к административной ответственности.
4. Ведет:
Красную книгу Ставропольского края;
государственный учет численности объектов животного мира, государственный мониторинг и государственный кадастр объектов животного мира, а также прогнозирование состояния животного мира в пределах территории Ставропольского края, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
государственный кадастр особо охраняемых природных территорий краевого и местного значения, а также в сфере ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий краевого и местного значения:
в установленном порядке государственный охотхозяйственный реестр и осуществляет государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Ставропольского края, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
5. Участвует:
в разработке законов Ставропольского края, правовых актов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края и других документов, по которым требуется решение Губернатора Ставропольского края или Правительства Ставропольского края, для внесения Губернатору Ставропольского края и в Правительство Ставропольского края по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;
в разработке предложений для федеральных органов исполнительной власти по участию Ставропольского края в реализации федеральных целевых программ;
в разработке предложений для Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти для внесения замечаний, предложений, отзывов и поправок;
в разработке предложений для федеральных органов государственной власти по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, направленным непосредственно в министерство;
в обращении в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, а также с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением победителя аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения от заключения такого соглашения;
в установлении перечня должностных лиц министерства, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации;
в предъявлении исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;
в обращении в правоохранительные органы, органы прокуратуры, органы судебной власти с материалами о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, в установленной сфере деятельности;
в разработке предложений по утверждению перечня должностных лиц министерства, осуществляющих государственный контроль в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Ставропольского края;
в разработке и утверждении административных регламентов предоставления министерством и подведомственными министерству организациями государственных услуг, в том числе в электронной форме, исполнении министерством государственных функций в сфере деятельности отдела;
в разработке краевых целевых программ по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания, в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий краевого значения и реализации их;
в мониторинге правоприменения в сфере деятельности отдела.
6. Подготавливает материалы к конференциям, семинарам, совещаниям, заседаниям коллегий министерства по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
7. Осуществляет:
реализацию положений Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в сфере ведения отдела;
мероприятия по противодействию коррупции в деятельности министерства, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
8. Представляет:
ежеквартальные отчеты о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей, в случае их установления, экземпляры нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Ставропольского края по вопросам осуществления переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного, а также иные документы и информацию, необходимую для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти Ставропольского края переданных полномочий;
интересы министерства, а также по поручению Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края интересы Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, иных органах в установленном порядке.
9. Обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных, письменных и в форме электронного документа обращений граждан, организаций и должностных лиц, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок
10. Выполняет иные поручения министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края и курирующего заместителя министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
Список государственных инспекторов отдела охраны животного и растительного мира, организации и функционирования особо охраняемых природных территорий
